Twee berichten uit Denemarken over Deense tol
Bericht 1 10-02-2026
Minister bevestigt: Nieuw model voor wegheffingsboetes in aantocht
Transportminister Thomas Danielsen bevestigt dat het ministerie werkt aan een herzien boetemodel voor de kilometergebaseerde wegheffing. Tegelijkertijd laat hij weten dat het huidige boetemodel sinds 18 december 2025 is opgeschort.
Het veelbesproken boetemodel voor overtredingen van de wegheffing behoort daarmee binnenkort tot het verleden. Dat bevestigt minister Thomas Danielsen in een interview met Altinget. In een sms aan Altinget schrijft hij dat hij in overleg is met de transportsector om afstand te nemen van het “DTL-model”, “waarbij de boetes zo hoog mogelijk moesten zijn.”.
Uit het artikel blijkt dat International Transport Danmark (ITD) en DI Transport zich vanaf het begin hebben verzet tegen de verhoging van de boetes van 4.500 naar 9.000 Deense kronen. Aan de andere kant stonden DTL en Dansk Erhverv, die de verhoging juist steunden. Tegenover Altinget benadrukt ITD-directeur Stefan K. Schou: “Dit werd gepresenteerd als een wens vanuit de sector. Maar het kwam in ieder geval niet van ons. Het was DTL die wilde dat het boeteniveau werd verhoogd.”
“Sinds december zijn wij in gesprek met de minister van Transport om te komen tot een herzien en juridisch houdbaar boetemodel. Op basis daarvan heeft de landsadvocaat, namens het ministerie van Transport en het ministerie van Financiën, ons verzocht onze rechtszaak tijdelijk aan te houden. Daar hebben wij gehoor aan gegeven – in de duidelijke verwachting dat wij samen met de ministeries en het parlement tot een rechtmatig boetemodel zullen komen,” aldus Stefan K. Schou.
Wegheffingsboetes opgeschort
Voor het eerst maakt de minister nu bekend dat de uitgifte van wegheffingsboetes in de praktijk is stopgezet sinds 18 december 2025 – met uitzondering van gevallen waarin volledig zonder wegheffingsbox of geldige routebetaling is gereden.
Dit komt overeen met de signalen die ITD al had waargenomen. De organisatie reageert daarom positief op deze mededeling, zegt Stefan K. Schou:
“Het is zeer positief dat de minister nu openlijk erkent dat er behoefte is aan een nieuw boetemodel voor de wegheffing. Dit geeft een belangrijk signaal aan de sector dat er wordt geluisterd en dat de rechtszekerheid van vervoerders serieus wordt genomen. Wij kijken uit naar het verdere overleg met de minister en willen constructief bijdragen aan een oplossing die zowel proportioneel is als in de praktijk werkt.”
ITD heeft bij meerdere gelegenheden een zogenoemd trappensysteem aanbevolen, waarbij boetes worden gedifferentieerd op basis van de aard en omstandigheden van de overtreding. Dat zou zorgen voor proportionaliteit en daarmee in overeenstemming zijn met het EU-recht. Daarnaast vindt de organisatie het essentieel dat alle onterecht opgelegde boetes met terugwerkende kracht worden geannuleerd.
Bericht 2 11-02-2026
Denemarken wil buitenlandse vrachtwagens stilzetten bij onbetaalde tolboetes – maar niet uit alle landen
De Deense regering wil de handhaving van wegheffingen ten aanzien van buitenlandse vervoerders aanscherpen. Een wetsvoorstel geeft de autoriteiten de mogelijkheid om buitenlands geregistreerde voertuigen stil te zetten bij openstaande tolgerelateerde boetes. Daarnaast wordt voorgesteld om het boetestelsel te differentiëren op basis van de ernst van de overtreding.
De maatregel is bedoeld om het al langer bestaande probleem aan te pakken dat openstaande boetes bij buitenlandse bedrijven moeilijk kunnen worden geïnd.
Denemarken bereidt wetswijzigingen voor waarmee de Færdselsstyrelsen (Deense verkeersautoriteit) nieuwe handhavingsbevoegdheden krijgt ten aanzien van buitenlandse vrachtvoertuigen.
Volgens het wetsvoorstel mogen controleurs bij wegcontroles een voertuig naar een controlepunt begeleiden voor inspectie. Het voertuig wordt pas vrijgegeven zodra openstaande, definitieve tolboetes zijn betaald. De maatregel geldt uitsluitend voor onherroepelijke en opeisbare boetes; zaken die nog in beroep zijn of nog niet juridisch bindend zijn, vallen hier niet onder.
Volgens de toelichting werkt het huidige systeem onvoldoende effectief tegen buitenlandse vervoerders, omdat voertuigen Denemarken kunnen verlaten zonder openstaande boetes te betalen.
De boete is gekoppeld aan het voertuig, niet aan de bestuurder
Een van de meest omstreden onderdelen van het voorstel is dat de boete wordt gekoppeld aan het buitenlands geregistreerde voertuig zelf, en niet aan een specifieke bestuurder.
Dit betekent dat het niet uitmaakt of de huidige bestuurder dezelfde persoon is als degene die de overtreding oorspronkelijk beging.
Dit kan zich bijvoorbeeld voordoen wanneer:
- het voertuig sinds de boete van eigenaar is veranderd,
- het voertuig wordt gebruikt door een transportbedrijf met meerdere chauffeurs,
- het voertuig wordt verhuurd of geleaset en de overtreding is begaan door een andere bestuurder.
In de praktijk verschuift het handhavingsrisico naar degene die op het moment van de controle het voertuig in bezit heeft.
Indien de huidige bestuurder betaalt om zijn reis voort te zetten, dan is eventuele verrekening tussen hem en de daadwerkelijke schuldenaar een civielrechtelijke kwestie. De Deense autoriteiten bemoeien zich daar niet mee.
Uitzondering voor de Scandinavische landen
Het wetsvoorstel bevat een belangrijke uitzondering: stilzetting van voertuigen geldt niet voor schuldenaren uit Finland, IJsland, Noorwegen of Zweden.
De reden hiervoor is praktisch en niet politiek. Volgens de toelichting beschikt Denemarken al over zeer effectieve samenwerkingsmechanismen met deze landen voor de inning van geldboetes, gebaseerd op langdurige Noordse samenwerking.
Voor andere landen bestaan dergelijke effectieve instrumenten niet of worden ze als veel minder doeltreffend beschouwd. Volgens de wetgever rechtvaardigt dit strengere maatregelen.
Einde van de vaste standaardboete
Tegelijkertijd heeft de Deense regering aangekondigd het huidige boetestelsel voor tolgerelateerde overtredingen te hervormen.
Momenteel geldt één vaste boete van 9.000 Deense kronen (ongeveer €1.200), ongeacht de omstandigheden.
Het Deense ministerie van Financiën heeft de sector laten weten dat gewerkt wordt aan een systeem waarbij boetes worden gedifferentieerd:
- De hoogste boetes gelden alleen bij duidelijke, systematische en opzettelijke tolfraude.
- Onbedoelde fouten, technische storingen, systeemfouten, uitval van apparatuur of invoerfouten leiden niet automatisch meer tot de maximale boete.
Deense vervoerders hebben het huidige systeem al lange tijd bekritiseerd als te rigide en niet in verhouding tot de praktijk. Vorig jaar werd de kwestie door transportorganisatie ITD voorgelegd aan de Europese Commissie. ITD stelde dat het Deense boetestelsel in strijd is met het EU-beginsel van proportionaliteit, dat vereist dat sancties in verhouding staan tot de aard en ernst van de overtreding.
Reactie uit de sector: voorzichtig positief
De vervoersorganisatie Danske Vognmænd (DTL) heeft zowel de voorgestelde stilzettingsmaatregel als de differentiatie van boetes verwelkomd.
Tegelijkertijd benadrukt de organisatie dat het wetsvoorstel nog het volledige parlementaire traject in het Deense parlement (Folketing) moet doorlopen. Eventuele verkiezingen kunnen de hervorming vertragen of opschorten.
Wanneer treden de wijzigingen in werking?
Het wetsvoorstel werd gepubliceerd op 3 februari 2026. De openbare consultatie loopt tot 23 februari 2026.
Volgens de huidige planning zouden de nieuwe regels op 1 juli 2026 in werking treden. Indien aangenomen in de voorgestelde vorm, zal Denemarken behoren tot de landen met de strengste handhavingsinstrumenten tegen buitenlandse vervoerders die wegheffingen ontwijken.
Voor vervoerders die door Denemarken rijden is de boodschap duidelijk: onbetaalde tol kan niet alleen leiden tot een financiële sanctie, maar ook tot het stilzetten van het voertuig.
This text was translated with the assistance of ChatGPT. Transport in Nood accepts no liability for any inaccuracies or consequences arising from its use.
Deze tekst is vertaald met behulp van ChatGPT. Transport in Nood aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele onjuistheden of gevolgen die voortvloeien uit het gebruik ervan.
Afbeelding ter illustratie.
Bron: trans.info / ITD / Transport Online